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行政执法权力清理登记表

文章来源:添加时间:2016年11月16日

 单位(盖章):           

执法职权

实施主体

法律依据

行政

许可

1、修建(易地修建)防空地下室 审批

市人防办

【法律】《中华人民共和国人民防空法》(19961029日中华人民共和国主席令第78号)第二十二条:城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

【地方性法规】辽宁省实施《中华人民共和国人民防空法》办法(1998925日省九届人大第五次常委会通过)第十一条:有下列情形之一,不能按规定修建防空地下室的,经市人民防空主管部门批准可易地修建。易地修建防空地下室确有困难的,经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳易地建设费,由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设:(1)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或地下空间净高低于防空地下室规定标准的新建10层以上的民用建筑;(2)因建设地段房屋或地下管网密集,防空地下室不能施工或者难以采取技术措施保证施工安全的民用建筑;(3)在建筑物下只能局部修建防空地下室达不到规定指标的民用建筑;(4)建在暗河、流沙等地质条件很差地段的民用建筑 。 

 

2、缴纳易地建设费审批

市人防办

【地方性法规】辽宁省实施《中华人民共和国人民防空法》办法(1998925日省九届人大第五次常委会通过)第十一条:有下列情形之一,不能按规定修建防空地下室的,经市人民防空主管部门批准可易地修建。易地修建防空地下室确有困难的,经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳易地建设费,由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设:(1)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或地下空间净高低于防空地下室规定标准的新建10层以上的民用建筑;(2)因建设地段房屋或地下管网密集,防空地下室不能施工或者难以采取技术措施保证施工安全的民用建筑;(3)在建筑物下只能局部修建防空地下室达不到规定指标的民用建筑;(4)建在暗河、流沙等地质条件很差地段的民用建筑 。 

 

3、人防设施改造、拆除、转让、抵押、租赁许可

市人防办

【地方性法规】辽宁省实施《中华人民共和国人民防空法》办法(1998925日省九届人大第五次常委会通过)

第十三条:严禁一切组织和个人的下列行为:(五)擅自改造、拆除人民防空工程。确需在人民防空工程范围内埋设管线和修建地面设施时,必须报市人民政府人民防空主管部门批准,并采取必要的防护措施;确需改造、拆除人民防空工程的,必须按项目审批权限报县以上人民政府人民防空主管部门批准,并由拆除单位按期补建或者按现行人民防空工程造价补偿。

【地方政府规章】《辽宁省人民防空设施管理规定》(19911118日辽宁省人民政府令第49号发布) 第十八条:已建成的人防设施,任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政部门批准,不得转让、抵押、租赁、改造和拆除。经批准拆除的人防设施,应当按规定标准补建或赔偿。

 

4、拆迁人民防空警报设施的许可

市人防办

【法律】《中华人民共和国人民防空法》(19961029日中华人民共和国主席令第78号) 第三十五条:设置在有关单位的人民防空警报设施,由其所在单位维护管理,不得擅自拆除。

 

 

 

 

5、在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程的许可

市人防办

【地方性法规】辽宁省实施《中华人民共和国人民防空法》办法(1998925日省九届人大第五次常委会通过)第十三条:严禁一切组织和个人的下列行为:(三)擅自在人民防空工程范围内采石、伐木、取土、埋设各种管线和修建地面工程设施。确需在人民防空工程范围内埋设管线和修建地面设施时,必须报市人民政府人民防空主管部门批准,并采取必要的防护措施;确需改造、拆除人民防空工程的,必须按项目审批权限报县以上人民政府人民防空主管部门批准,并由拆除单位按期补建或者按现行人民防空工程造价补偿。

 

行政

处罚

对违反人民防空设施建设管理规定行为的处罚

市人防办

【法律】《中华人民共和国人民防空法》(19961029日中华人民共和国主席令第78号) 第四十八条:城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空地下室的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期修建,可以并处十万元以下的罚款。第四十九条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:

(一)侵占人民防空工程的;

(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的;

(三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;

(四)拆除人民防空工程后拒不补建的;

(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;

(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的;                                           (七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。 

 

行政

征收

人防工程施工费用(人员工资、福利、劳动用品、零星工具)征收

市人防办

【地方性法规】辽宁省实施《中华人民共和国人民防空法》办法(1998925日省九届人大第五次常委会通过)                                                                                                                                                                                   第二十条:人民防空经费由县以上人民政府和社会共同负担。本行政区域的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织,应当按照国家和省的规定负担人民防空经费。

【地方政府规章】《辽宁省人民防空设施管理规定》(19911118日辽宁省人民政府令第49号发布)

第二十条:人防经费的来源包括:(四)收取的人防工程施工费用(即人员工资、福利、劳动用品、零星工具)。 

 

行政检查

人防工程质量监督

市人防办

【地方性法规】辽宁省实施《中华人民共和国人民防空法》办法(1998925日省九届人大第五次常委会通过)

第十二条:市以上人民政府人民防空主管部门会同有关部门负责人民防空工程建设项目的设计审查、质量监督和竣工验收。

 

其他行政职权

1、人民防空资产资产处置

市人防办

 【部门规章】《人民防空国有资产管理规定》(〔1998〕国人防办字第21号)

第八条:县级以上地方各级人民政府人防办公室是本行政区域人防国有资产的主管部门。

第二十八条:根据中华人民共和国人民防空委员会人防委字〔19857号文件和国家人防办公室〔1993〕人防办字第162号文件规定精神,人防工程价值在500万元(含)以上的人防资产转让、报损、报废,必须报国家人防主管部门审批,并报国家国有资产管理部门备案。上述价值以下的,由各省、自治区、直辖市人防主管部门审批,并报国家人防主管部门和同级国有资产管理部门备案。人防部门占有、使用的国有资产的处置,按国有资产管理部门的有关规定办理。

【省政府决定】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权事项的通知》(辽政发〔201648号)

156项:项目名称:人民防空资产资产处置;处理决定:下放到市级(含绥中、昌图县)人民防空行政主管部门。

 

2、人防工程竣工验收备案

市人防办

 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院279号令,2000130日发布)

第四十九条:建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

【地方性法规】辽宁省实施《中华人民共和国人民防空法》办法(1998925日省九届人大第五次常委会通过)

 第十二条:市以上人民政府人民防空主管部门会同有关部门负责人民防空工程建设项目的设计审查、质量监督和竣工验收。